« Vivre et travailler au pays » : ce slogan des années 70 résonne encore aujourd’hui malgré les efforts de décentralisation. Les emplois disparaissent dans de nombreux territoires, les services publics reculent et les habitants doivent parcourir toujours plus de kilomètres pour travailler, se soigner ou simplement vivre dignement. La Métropole du Grand Paris est à son tour devenue une « extension du domaine de la lutte » : ici aussi, les déséquilibres territoriaux se creusent. Ici aussi, la proximité entre logement, emploi et services devient un privilège plutôt qu’un droit.
Une métropole concentrée sur quelques territoires
Deux départements, Paris et les Hauts-de-Seine, concentrent une large part des emplois de direction et des sièges économiques, au détriment des autres territoires métropolitains. Cette concentration produit un double effet : elle attire les richesses fiscales liées aux entreprises et renforce encore les écarts de moyens entre collectivités. Pendant ce temps, faute d’un véritable pilotage métropolitain de l’aménagement, les communes se retrouvent en concurrence pour attirer activités et recettes. Certaines peuvent pratiquer une forme de dumping fiscal. D’autres en sont incapables. Or, la disparition de la DATAR, ne permet pas de corriger cette tendance.
Résultat : la Métropole se fragmente, entre communes dominantes et communes reléguées au rôle de territoires-serviteurs.
La crise du logement aggrave tout
Dans le même temps, la construction de logements s’effondre. Une situation intenable quand 500 000 ménages, attendent un logement social en Île-de-France. En 2024, seuls 51 453 logements ont été produits, loin de l’objectif régional fixé à 70 0003. Paris et le Val-de-Marne atteignent leurs objectifs, mais ils restent des exceptions. Cette pénurie n’est pas une fatalité : elle est aussi la conséquence d’un manque de volonté politique collective.
Le blocage du plan métropolitain
Le Plan Métropolitain de l’Habitat et de l’Hébergement (PMHH) 4 est à l’arrêt depuis sa première adoption en juin 2018, faute de majorité pour le valider définitivement.
Une fois encore, les intérêts communaux l’emportent sur la solidarité métropolitaine. Certains élus continuent même d’assumer publiquement que leur ville n’aurait « pas vocation à accueillir du logement social ». Or, ce refus du partage territorial nourrit directement la crise actuelle.
Des transports saturés, des vies contraintes
Quand on ne peut ni se loger près de son emploi, ni trouver d’emploi près de chez soi, ce sont les déplacements qui explosent. Paris compte 1,7 fois plus d’emplois que de résidents parisiens en âge de les occuper. Chaque jour, plus d’un million de personnes viennent y travailler depuis l’extérieur. Conséquence : transports saturés, fatigue accrue, temps perdu, pollution persistante et qualité de vie en recul.
Il est temps que la Métropole agisse
La Métropole du Grand Paris doit désormais changer d’échelle et assumer pleinement son rôle. Elle doit reprendre le PMHH et développer une politique d’aménagement qui répartit mieux emplois, logements et activités sur l’ensemble du territoire. Elle doit aussi faciliter massivement la transformation de bureaux vacants en logements, afin de rapprocher enfin domicile et emploi. Car une métropole moderne ne peut pas reposer sur des déséquilibres anciens.
La Métropole du Grand Paris a adopté un SCOT plutôt ambitieux et pour sa mise en œuvre effective, elle doit disposer de la compétence aménagement pour tout projet conséquent.
Elle doit permettre à chacun de vivre, travailler et se loger dignement, là où il habite.
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1 Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire supprimée en 2014
2https://www.fondationpourlelogement.fr/metropole-du-grand-paris-encore-plus-quailleurs-plus-on-est-pauvre-moins-on-a-acces-au-logement-social/
3 https://www.drieat.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/51-453-logements-autorises-en-ile-de-france-en-a13350.html
4 https://www.metropolegrandparis.fr/fr/plan-metropolitain-de-lhabitat-et-de-lhebergement
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