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Ne manquez pas notre débat

La Densité  en question

Samedi 19 novembre de 10h à 13h

Salle du Conseil, Mairie du 9e arrondissement, 6 rue Drouot 9e

Avec

Jacques BaudrierAdjoint à la maire de Paris en charge de la construction publique, du suivi des chantiers, de la coordination des travaux sur l’espace public et de la transition écologique du bâti et conseiller métropolitain – Groupe Communiste et Citoyen

Delphine Bürkli Maire du 9e arrondissement et Conseillère régionale de Paris Île-de-France – Groupe Indépendants et Progressistes

Fatoumata Koné – conseillère métropolitaine – Présidente du groupe “Écologiste de Paris” 

Valérie Montandon – Conseillère régionale d’Ile de France et conseillère métropolitaine – Groupe Changer Paris (Républicains, Centristes et Indépendants)

Programme

  • 10h Introduction par FNE Paris – Accueil de Delphine Bürkli, Maire du 9e
  • 10h15 Yves Contassot Vice- président de FNE Paris – A partir de notre tribune,

De quelle densité parle-t-on ?

Quels avantages et inconvénients, quelles conséquences pour les territoires environnants ?

  • 10h30 Olivier Ansart Vice président de FNE Paris, Président de ASA PNE

Exemple de surdensification à Paris – Chapelle international

  • 10h45 Bernard Landau Président de la Seine n’est pas à Vendre

La densité prétexte à d’autres enjeux

  • 11h Débat avec la salle
  • 11h15 Réponses des groupes politiques : Jacques Baudrier, Delphine Bürkli sous réserve, Fatoumata Koné, Valérie Montandon
  • 11h45 Questions et échanges avec les participants et Réponses des groupes politiques
  • 12h25 Conclusion par FNE Paris
  • 12h30 13h Buffet apéritif

 

En support de réflexion, notre tribune

Faut-il continuer à densifier Paris ? Parue dans le JDD du 4 Octobre 2022

https://www.lejdd.fr/Politique/tribune-faut-il-continuer-a-densifier-paris-lappel-de-france-nature-environnement-4138548

Christine Nédelec, Yves Contassot, Gérard Der Agobian, Olivier Ansart, Muriel Martin-Dupray, Yves Jouanique font partie du bureau de l’association France Nature Environnement Paris. Dans une tribune, ils appellent à arrêter la densification urbaine en cours dans la capitale, à l’occasion de la révision du plan local d’urbanisme, actuellement en cours.

Un chantier de construction à La Défense, à Paris, en septembre 2022
Un chantier de construction à La Défense, à Paris, en septembre 2022 (XFRANCOLON/SIPA)
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Voici leur tribune. « La révision du Plan local d’urbanisme de Paris est en cours et dès les premiers échanges la question de la densité a été soulevée. Pour l’exécutif parisien, la densité semble se limiter au nombre d’habitants à l’hectare et sa conviction repose sur une stabilisation de la population résidentielle au cours des prochaines années. Partant de ce constat, elle évoque la nécessité de continuer à construire à Paris pour faire face à l’explosion du nombre de logements transformés en résidence pour touristes, à l’accroissement des résidences secondaires et à l’évolution importante du nombre de décohabitations doublant les besoins en logements par famille.

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La Ville argue que Paris a connu au cours du siècle passé un pic supérieur à 3 millions de Parisiens et qu’il n’est donc pas invraisemblable de viser le maintien à son niveau actuel de la population parisienne. Cette vision est-elle pertinente ? Le seuil de densité acceptable n’est-il pas déjà atteint ou dépassé ?

 

À Paris, la situation est exceptionnelle à tout point de vue

Faire reposer l’approche urbanistique sur la seule densité résidentielle apparaît anachronique alors que la plupart des études récentes mettent en évidence une notion de « territoire » sensiblement plus complexe. Si l’on dort quelque part, on travaille ailleurs, on se cultive, fait du sport, pratique des loisirs, etc. dans de multiples territoires. Sans compter la dépendance aux territoires plus lointains permettant de vivre où on habite car fournissant la nourriture, l’énergie, les biens consommés, etc.

À Paris, la situation est exceptionnelle à tout point de vue.
Paris compte environ 2,2 millions d’habitants mais voit aussi arriver chaque matin, 1 million de personnes venant y travailler sans y résider. À cela, il faut bien évidemment ajouter les plus de 30 millions de touristes annuels . Avec une capacité hôtelière de près de 700 000 chambres et en ajoutant les résidences touristiques privées estimées entre 30 000 et 90 000, on approche ainsi allègrement les 4 millions de personnes présentes à Paris chaque jour.

Cependant la perception de ces différentes populations est radicalement différente selon les arrondissements ou les quartiers.
En effet, au-delà de la population présente, il faut prendre en considération la densité construite, c’est-à-dire le nombre et le volume de bâtiments. Ainsi le premier arrondissement, qui est le moins dense en population, (88 habitants/hectares contre une moyenne parisienne de 260 habitants/hectares -hors les bois) a en revanche une forte densité en bâti.

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Or la densité bâtie de Paris (surface de plancher totale/surface arrondissement sans les bois) est passée de 1,49 à 1,53 de 2002 à 2018 (d’après la Direction Générale des Finances Publiques). Et depuis 2018, les grues n’ont cessé de proliférer.

La carence en espaces verts à Paris est tout à fait impressionnante. Hors les bois, dont on ne peut pas prétendre à la proximité immédiate et les cimetières, chaque Parisien dispose de 3,1 m2 d’espace vert accessible. L’Organisation Mondiale pour la Santé préconise un minimum de 10 m2/habitant de proximité pour la bonne santé des habitants.

En termes de santé, la priorité serait donc de cesser de bétonner Paris et de prévoir une multiplication des espaces verts en commençant par renoncer aux grandes emprises encore vierges de construction comme Bercy-Charenton ou Bruneseau Nord. C’est aussi ce que recommande le GIEC pour la lutte contre le réchauffement climatique et l’adaptation aux nouvelles conditions de vie.

 

 L’égoïsme municipal parisien et des Hauts de Seine est à l’origine des graves inégalités territoriales, donc sociales et environnementales qui gangrènent la métropole.

 

 

Mais une vision d’envergure imposerait de sortir le petit Paris de ses limites du périphérique et prendre en considération l’interpénétration et l’interdépendance des différentes communes au sein de la Métropole du Grand Paris, voire au plan régional.

En effet la densité moyenne de population dans la Métropole du Grand Paris (hors la capitale) est inférieure à 70 habitants par hectares, pour 260 à Paris.
S’il n’est pas imaginable de tendre vers la même densité sur tout le territoire métropolitain, une approche globale de l’aménagement du territoire métropolitain semble indispensable intégrant ses différentes composantes. L’égoïsme municipal parisien et des Hauts de Seine est à l’origine des graves inégalités territoriales, donc sociales et environnementales qui gangrènent la métropole.

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Le Schéma de cohérence territorial de la Métropole du Grand Paris est en cours d’approbation. Il serait pour le moins pertinent que Paris décline avec force ce schéma en mettant en avant sa « dette » historique vis-à-vis des territoires la servant depuis si longtemps.

 

Il est temps de privilégier le rayonnement de l’ensemble de la métropole et pas seulement la capitale, la solidarité face à l’emploi plutôt que la captation de l’essentiel des emplois de direction, une juste répartition des ressources entre toutes les communes métropolitaines, et la fin d’une fuite éperdue vers toujours plus d’emplois, de touristes, d’habitants que les infrastructures de transports ne sont plus en capacité d’absorber.

Avoir le souci des générations futures, sortir du court terme dans une approche systémique et solidaire, voilà ce qui conduirait à un PLU non seulement bioclimatique, mais capable d’affronter les défis qui nous assaillent. »